2013年北京市公安局治安管理总队按照“调研、规范、培训、创建”的方针，以重点解决行业发展薄弱环节和瓶颈问题为突破口，逐级落实责任，全面强化保安督导检查，重启并规范保安行政审批，建立健全保安行业党团及工会基层组织，突出保安员的权益保护及人文关怀，大力加强对保安行业的监管力度。

以调研促审批规范

北京市公安局治安管理总队有序推进全市28家在册待审批保安服务公司行政许可工作，遵循“从严、维稳、等同、分批”的原则，积极探索推行审前评估机制。

他们对各公司法定代表人和主要管理人员就审批原则、申报条件、申报标准和工作要求等进行宣讲明示，然后抽调经验丰富的民警组成基础调研组逐一走访待审批公司，对申报材料的真实性以及公司机构设置、办公面积、保安服务合同签订、保安员基本情况、信息系统使用情况等进行全面核查，评估出优、良、中3个等级，实施分类指导、从严许可。

治安管理总队对符合申报条件的优先受理；对基本符合申报条件的要求完善条件后再做受理；对尚未符合申报条件的要求认真整改，符合条件后重新申报。

以培训促队伍规范

北京市公安局治安管理总队与北京市人力资源和社会保障局联合对申请保安培训资质的机构的主体资格、教育教学资质、软硬件设置、师资力量等方面予以严格审核。审核合格的由公安机关颁发《北京市保安培训许可证》，由人力资源和社会保障局颁发《办学许可证》。

他们对全市保安员资格考试点进行重新布局，逐步向由有资质的保安培训机构承办过渡，并探索实行保安员职业等级考试对接保安员资格考试。

他们还与北京市职业技能培训指导中心、北京市职业技能鉴定管理中心密切合作，依据公安部《保安员培训教学大纲（试行）》，组织业内专家学者及专业教师结合本地实际，编制保安员职业培训专用教材和保安员职业技能鉴定考试题库。

北京市公安局治安管理总队指导北京保安协会将保安员培训纳入保安企业资质等级评定，将保安资格考试取证率、职业等级取证人数等作为企业资质等级参评依据，整体推进保安培训体系建设。

以创建促行业规范

北京市公安局治安管理总队就建立“中国共产党北京市保安服务行业工作委员会”与北京市社区工作委员会进行沟通、协商，力争在6月底前完成行业党工委的建设工作。

治安管理总队与共青团市委共同筹建了 “共青团北京市保安服务行业委员会”，全面覆盖所有从业人员中的团员与青年，在保安队伍基层一线建立团组织，开展青年文明号创建等活动。在北京市总工会的支持下，他们指导保安服务行业成立了北京市保安服务行业工会联合会。

今年春节前夕，行业工会联合会与中华全国总工会、北京市总工会联合开展了保安员真情慰问活动，发放了总价值20万元的慰问金和慰问品。近期，行业工会联合会又连续推出了确定保安行业最低工资标准、实施行业工资集体协商制、建设保安行业“职工之家”、筹建保安行业“温暖基金”等新举措。

以督导促监管规范

根据北京市公安局的统一部署，全市各分县局均增设了保安管理中队，落实了监管编制和警力，进一步加强了保安监管力量。北京市公安局治安管理总队分两期对保安监管部门负责人及专职民警共80余人进行了业务培训，认真组织学习《保安服务管理条例》和公安部配套制定的实施办法、解释，学习北京市公安局制定的《保安服务行业监管工作规范》和《保安服务行业日常检查执法工作规范》。

保安服务信息管理系统运行1年多来，在实现行业动态掌控、人员源头管理、案件快速查办等方面发挥了重要作用。目前，北京市公安局治安管理总队根据不断增长的监管工作现实需求，在相关部门的支持下，正在对该系统的后台数据库和操作界面进行调整，力求功能丰富、操作简化，为民警日常监管工作信息化提供强力支撑。

他们通过落实属地责任、深化安全检查、储备辅警力量、快速封堵漏洞等措施，强化对保安从业单位和保安队伍的监管，特别是确保敏感时间和重要安保任务期间保安行业的整体稳定。

今年以来，全市公安机关出动保安监管警力500余人次，调用保安纠察力量340余人次，检查保安企业及驻勤点1600余次，大型活动现场保安勤务10余次，抽查保安员近万人次，发现整改各类安全隐患100余件，查办保安员信访投诉案件23起。