安全保卫工作是成功举办大型活动的重要组成部分,营造安全稳定、和谐有序的区域治安环境,则是成功举办的重要保障,因此,作为公安机关必需将安全保卫工作放在活动的头等位置,进行综合的、全面的部署和组织,以期达到“以稳定为中心,确保安全顺利,不出任何大小事”的安全保卫目标。
要使文化体育和涉经济等大型活动摆脱当前过多、过大的情况,需要坚持“三严”原则,即严格依法审批审查、严密制定预案计划、从严组织多措并用,从而达到大型活动的举办与当地社会经济的同步发展,与当地公安机关的安全保卫能力和水平相匹配适应。作为公安机关应该从以下几个方面进行规注意审查。
第一、严格审批
从源头上管控大型活动的数量和规模。举办大型活动须严格履行安全许可制度,即对要求举办大型活动的单位、部门和法人组织,须严格按照有关的法律、法规和条例规定予以依法审查审批,这是从源头上控制大型活动规模过大和数量过多的直接办法,也是减轻大型活动安保压力的最好办法,同时,更是规范大型活动安保工作最为有效的捷径。
第二、严密规划
从准备上全面设计大型活动安保方案。大型活动的安保方案是在安保指挥机构领导下,由活动承办方或公安机关进行的具体设计和谋划。是指导、协调、落实安保工作要求的具体文件。必须通盘策划,过细准备,超前预设,多警演练,从而保证方案有针对性、现实性和可操作性。
通盘策划。大型活动的安全保卫工作是一项庞大复杂的系统工程,需要全局考虑,通盘策划,缜密组织,形成安保工作的总体方案。方案的内容应包括:指导思想、组织领导、职责任务、安保措施、警力部署、工作要求、政策纪律以及各类突发事件的预防与处置手段、注意事项等等。
过细准备。过细的准备工作,重点放在对要人保卫和对主会场的安保工作上,这是大型活动安保工作的核心工作,必须细之又细、慎之又慎。
超前预设。重点放在对各种突发事件的预想和处置设想上。如拥挤、倒塌的预防和处置,发生游行、请愿、示威、结伙冲击、拦截首长、外宾等群体性闹事的预防和处置,发生恐怖事件的预防和处置,火灾的预防和处置,发生爆炸和发现可疑物时的处置,发生枪击事件的处置,涉外事件和案件的处置等等。
第三、严密组织,从行动上按序展开和倾力实施确保圆满。现场组织大型活动的安保工作,是安保工作的实质性阶段,公安机关从领导到基层,都要集中精力投入到大型活动的安保工作中来,各级各警种都要严格按照计划与方案的要求,精心组织、多措并用、多法同施、举力应对、倾力确保大型活动安全工作万无一失,不出任何差错。
第四、积极探索大型活动市场化运作模式
随着市场化的推进,在大型活动的安保工作中,公安机关不能大包大揽,承办单位不能一推了之,保安公司也不能没有市场,因此,必须扭转思路,大胆创新,提高保安队伍的保卫工作水平,将大型活动的安保工作不断向保安化、市场化迈进。只有坚持这样的工作思路,公安机关才能真正的解放出来,有效的整合社会资源,发动全社会的力量维护好社会治安。
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