大型活动是指在特定的时间内，面向临时占用或者租用公共场所举办的，由不特定人数参加的公共活动。由于这些活动具有活动公开、人员多、规模大等特点，稍有疏忽便容易引起火灾或诱发骚乱、踩踏事故等意外事件。因此，在活动期间要做好安保的计划、组织、协调、控制和指令的传达，从实践看，就是要及早掌握大型活动信息，严格活动审批，加强现场踏勘，驻点工作，制定好保卫方案，做好必要的检查督促，提高卡口设置，并提前制定好突发事件应急措施。而要做好新形势下的大型活动安保工作，充分发挥公安机关和保安公司为经济建设保驾护航的职能作用，需要做好以下基础工作：     一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息
    要想取得安保工作的主动权，就要做到“早介入，早准备”，信息的掌握十分重要。在实际工作中，有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前一、两天通知公安机关和保安公司，这样就无法及时掌握活动信息，容易对活动形势估计不足造成工作被动。

    二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境
    现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。

    三、开展风险评估，全面分析活动各种风险
    风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响，以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中，有几个关键的问题需要考虑：一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。

    四、充分利用社会资源
    聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安保工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安保，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。

    五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面
    制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，安保力量部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和安保力量配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个保安人员，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。

    六、制定安保预案，完善各项应急措施
    大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关保安部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。

    制订活动安保预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安保工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；必须做好前期处置；坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。

    七、加强联络协调，增加现场安全的保障
    大型群众性安全活动保卫工作是由多警种、多部门联合完成的，指挥部是整个大型活动安保工作的核心机构，确保指挥部信息畅通直接关系到安保工作能否顺利成功。因此，加强各执勤单位之间的联络协调能及时上传下达活动现场情况、领导指示，协调各单位之间的对接，增加活动现场安全保障。在执勤现场应使用专用电台进行上传下达。   

    作为大型活动的安保负责人，一定要了解以上的情况才能做好保安活动的基础工作，才能做好大型活动的安保服务。